|
|
قانون تاسيس و نحوه اداره كتابخانه هاي عمومي كشور
ماده 1 - تاسيس ، ساخت ، تجهيز و بازسازي ، توسعه ، مديريت ، نظارت و ساير امور كتابخانه هاي عمومي در سراسر كشور به موجب اين قانون انجام مي شود .
ماده 2 - به منظور ايفاي وظايف مندرج در اين قانون ، هيئت امناي كتابخانه هاي عمومي كشور با تركيب زير تشكيل مي گردد :
الف - وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي ( رئيس هيئت امناء )
ب - رئيس شوراي عالي استان ها
ج - معاون ذيربط از سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور .
د - يك عضو از كميسيون فرهنگي به پيشنهاد آن كميسيون و تصويب مجلس شوراي اسلامي به عنوان ناظر.
ه - رئيس كتابخانه ملي ايران
و - پنج نفر از صاحبنظران و شخصيت هاي علمي ، فرهنگي كشور كه حداقل دو نفر آنان را بانوان تشكيل دهند به پيشنهاد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي و با حكم رئيس جمهور براي مدت چهار سال انتخاب مي شوند كه يك نفر از آنان به انتخاب وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي به عنوان دبير كل هيئت امناء مسئوليت اداره امور دبيرخانه را به عهده خواهد داشت.
ماده3 - وظايف و اختيارات هيئت امناي كتابخانه هاي عمومي كشور به شرح زير مي باشد :
الف - برنامه ريزي به منظور تاسيس ، ساخت ، تجهيز و توسعه و نظارت بر فعاليت كتابخانه هاي عمومي كشور.
ب - تصويب دستورالعمل هاي لازم براي حمايت و نظارت بر ارائه خدمات كتابخانه هاي عمومي بخش خصوصي .
ج - بررسي گزارش ها در خصوص وضعيت كتابخانه هاي عمومي و اتخاذ تصميمات لازم.
د - بررسي و تصويب بخشنامه ها و دستورالعمل هاي مورد نياز در زمينه هاي اداري ، مالي ، جذب و نگهداري نيروي انساني ، امور مربوط با اخذ درآمدها و كمك ها و نحوه هزينه كردن ، تامين كتاب و ساير منابع كتابخانه اي و تجهيزات ، مبادلات با ساير مراكز فرهنگي و كتابخانه ها ، عضوگيري ، امانت دادن كتاب ، تشكيل انجمن هاي كتابخانه هاي عمومي استان ، شهرستان ، بخش ، شهر و روستا و هدايت فعاليت هاي آنها.
ه - تعيين معيارها و سرانه هاي مربوط به امور مختلف كتابخانه هاي عمومي و شاخص هاي لازم براي درجه بندي آنها .
و - بررسي و تصويب شرح وظايف ، تشكيلات ، ساختار ، نحوه تامين نيروي انساني ، ضوابط و مقررات مورد نياز براي امور مالي دبيرخانه هيئت امناء و ساير موارد مرتبط با ماموريتهاي آن.
ز - برنامه ريزي براي استفاده نابينايان از امكانات كتابخانه هاي عمومي.
تبصره : كليه مصوبات هيئت امناي كتابخانه هاي عمومي كشور با تائيد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي داراي اعتبار بوده و از طريق دبير كل هيئت مذكور ابلاغ مي شود .
ماده 4 - به منظور حسن اجراي وظايف مندرج در ماده (3) اين قانون ، تهيه گزارش هاي مورد نياز از وضعيت كتابخانه ها ، اتخاذ روش هاي هماهنگ و استاندارد ، تهيه طرح ها و برنامه هاي لازم براساس سياست هاي مصوب هيئت امناء و نظارت و پيگيري مصوبات ، دبيرخانه هيئت امناي كتابخانه هاي عمومي كشور زير نظر رئيس هيئت امناء تشكيل مي گردد.
تبصره : دبير كل مسئوليت اداره كليه امور دبيرخانه و اجراي وظايف مندرج در اين قانون و تهيه گزارش هاي مورد نياز از وضعيت كتابخانه ها ، اتخاذ روش هاي هماهنگ و استاندارد ، تهيه طرح ها و برنامه هاي لازم بر اساس سياست هاي مصوب هيئت امناء و نظارت و پيگيري مصوبات را بر عهده دارد.
ماده 5 - منابع مالي براي اداره امور دبيرخانه هيئت امناء ، انجمن ها و كتابخانه هاي عمومي به شرح زير است :
الف - كمك دولتي در بودجه ساليانه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي .
ب - درآمدهاي حاصله موضوع ماده ( 6) اين قانون.
ج - هدايا و كمك هاي مردمي سازمان ها ، موسسات و نهادهاي عمومي غير دولتي و بخش خصوصي و مجامع بين المللي.
د - موقوفات
ه - درآمدهاي اختصاصي انجمن ها و كتابخانه هاي عمومي از محل انجام فعاليتهاي فرهنگي و آموزشي مرتبط و دريافت حق عضويت.
تبصره : دولت مي تواند اعتبارات تخصيصي خود را براي نيل به حداقل سرانه ها و معيارهاي قابل قبول در بودجه هاي سنواتي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي پيش بيني نمايد.
ماده6 - شهرداري ها مكلفند همه ساله حداقل نيم درصد از درآمدهاي خود را به منظور اداره امور كتابخانه ها در اختيار انجمن هاي كتابخانه هاي عمومي شهر مربوطه قرار دهند.
ماده7- به منظور تشكيل انجمن هاي كتابخانه هاي عمومي استان و ايجاد هماهنگي و بررسي و پيشنهاد برنامه و بودجه ، عملكرد و تراز مالي سالانه آنها به هيئت امناء و نيز حل و فصل مسائل و مشكلات انجمن هاي مذكور ، انجمن كتابخانه هاي عمومي استان با تركيب زير تشكيل مي شود :
الف - استاندار ( رئيس انجمن استان )
ب- مدير كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ( دبير انجمن استان )
ج- رئيس سازمان آموزش و پرورش استان
د- رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي استان
ه - رئيس شوراي اسلامي استان
و - چهار نفر از شخصيتهاي حقيقي يا حقوقي كه حداقل يك نفر آنان از بانوان باشد به پيشنهاد دبير انجمن و تصويب رئيس انجمن طبق دستور العمل هيئت امناء.
ماده8- تركيب اعضاي انجمن شهرستان به شرح زير مي باشد:
الف - فرماندار ( رئيس انجمن )
ب - رئيس اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي شهرستان ( دبير انجمن )
ج - شهردار شهر مركز شهرستانها
د - رئيس شوراي اسلامي شهرستان
ه - پنج نفر از اشخاص حقيقي و حقوقي كه حداقل يك نفر آنان از بانوان باشد به پشينهاد دبير انجمن و تصويب رئيس انجمن طبق دستور العمل هيئت امناء.
ماده 9- وظايف انجمن كتابخانه هاي عمومي شهرستان عبارتند از :
الف - مطالعه ، بررسي و تدوين برنامه و بودجه سالانه جاري و عمراني كتابخانه هاي تحت پوشش و ارائه آن به انجمن استان.
ب - همكاري با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و ساير دستگاه هاي دولتي در زمينه ساخت , تجهيز ، تكميل و بازسازي كتابخانه ها .
ج - جذب ، نگهداري و انجام ساير امور اداري مربوط به نيروي انساني شاغل در كتابخانه هاي تحت پوشش.
د - تشويق به اهداي زمين ، كتاب و ساير كمك هاي نقدي و غير نقدي به كتابخانه ها .
ه - افتتاح حساب مخصوص در يكي از بانكهاي دولتي در محل ، براي نگهداري وجوه حاصل شده از محل كمك ها و درآمدها .
و - تهيه و نگهداري دفاتر قانوني و انجام امور دريافت و پرداخت و امور مالي و واريز كمك هاي نقدي و تقويم و نگهداري كمك هاي غير نقدي .
ز - تهيه و ارسال گزارش عملكرد و تراز مالي سالانه انجمن در پايان هر سال جهت بررسي به انجمن كتابخانه هاي عمومي استان .
ماده 10- انجمن كتابخانه هاي عمومي استان با تصويب هيئت امناء مي تواند در بخش ها ، شهرها و روستاهايي كه داري شرايط لازم هستند نسبت به تشكيل انجمن كتابخانه هاي عمومي بخش ، شهر و روستا اقدام نمايد.
تبصره : وظايف انجمن كتابخانه هاي عمومي بخش ، شهر و روستا در چارچوب وظايف انجمن كتابخانه هاي عمومي شهرستان به موجب دستورالعملي است كه به تصويب هيئت امناء مي رسد.
ماده 11- تكليف مالكيت اموال منقول و غير منقول دولتي كتابخانه هاي عمومي و امور اداري ، مالي و استخدامي آنها در آئين نامه اجرايي اين قانون مشخص خواهد شد . لكن كمك و منابع نقدي و غير نقدي اهدايي اختصاص داده شده به انجمن در حكم دارايي و اموال انجمن محسوب و در چارچوب ضوابط مصوب هيئت امناي كتابخانه هاي عمومي كشور و طبق نظر اهداء كننده استفاده و هزينه مي شود .
تبصره1 : كتابخانه هاي عمومي به عنوان نهاد عمومي غير دولتي از استقلال مالي برخوردار بوده و هيئت امناء انجمن ها و دبيرخانه هاي آنها از اركان آن محسوب مي شوند.
تبصره 2 : كتابخانه ملي ، كتابخانه هاي آستان قدس رضوي ( ع ) ، حضرت معصومه سلام الله عليها ، حضرت عبدالعظيم ( ع ) ، احمد بن موسي ( ع ) ، كتابخانه آيت الله العظمي مرعشي نجفي و كتابخانه مجلس شوراي اسلامي تابع ضوابط و مقررات مربوط به خود و كتابخانه هاي وقفي تابع وقفنامه مي باشند.
تبصره3 : كتابخانه هاي خصوصي اشخاص كه با حفظ مالكيت خود و بدون وقف نمودن آن را مورد استفاده عمومي قرار داده يا خواهند داد از شمول حكم اين ماده خارج است.
ماده 12 - شهرداريها مي توانند مقدار مناسب از اراضي متعلق به خود را براي ساختمان كتابخانه هاي عمومي براساس طرح هاي توسعه شهري به صورت بلاعوض در اختيار انجمن كتابخانه ها قرار دهند. موسسات و شركت هاي دولتي يا وابسته به دولت نيز مجازند زمين و ابنيه مورد نياز را براي ساختن كتابخانه عمومي به صورت بلاعوض واگذار نمايند.
تبصره : وزارت مسكن و شهرسازي مكلف است فضاهاي مورد نياز كتابخانه هاي عمومي را كه بر اساس معيارهاي مذكور در بند (ه) ماده (3) اين قانون تعيين مي شود در طرح هاي توسعه منظور نموده و مشاورين طرف قرارداد خود را ملزم به رعايت آنها نمايد.
ماده 13 - نحوه رسميت يافتن جلسات و حد نصاب آراء لازم براي اخذ تصميمات هيئت امناء و انجمن هاي كتابخانه هاي عمومي استان ، شهرستان ، بخش ، شهر و روستا در آيين نامه اجرايي اين قانون مشخص خواهد شد.
ماده 14 - آيين نامه اجرايي اين قانون توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تهيه و حداكثر ظرف مدت سه ماه به تصويب هيئت وزيران خواهد رسيد.
ماده 15 - قانون تاسيس كتابخانه عمومي در تمام شهرها مصوب 02/10/1344 و اصلاحات بعدي و ساير قوانين و مقررات مغاير با اين قانون لغو مي گردد.
قانون فوق مشتمل بر پانزده ماده و هشت تبصره در جلسه علني روز يكشنبه مورخ هفدهم اسفند ماه يكهزار و سيصد و هشتاد و دو مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 25/12/1382 به تائيد شوراي نگهبان رسيده است. |
|